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城市更新重點抓三類項目
來源： 鳳凰網作者：時間： 2025-03-10
3月9日下午，住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上回答記者提問。
“社區規模有多大？改造得怎么樣？加裝電梯普遍吧？老百姓意愿強嗎？”
加裝電梯，不僅是便民、利民、安民的民生小事、實事，映照在其中的則是大國之大、大國之重。3月9日下午，住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹在全國兩會民生主題記者會上介紹了一組數據：從2019年中央部署實施城市更新以來，全國累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增設停車位380萬個，增設養老、托育設施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場地3100萬平方米；更新改造地下管網約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、城市綠道12萬公里。
倪虹說，這些小事、實事，解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題，實打實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，受到了群眾歡迎。
2025年，住房城鄉建設部將找準切口，瞄準痛點難點，大力抓準抓好城市更新。倪虹表示，重點從兩方面抓落實。
第一，抓體檢，查找問題。城市和人一樣，是一個有機生命體，要保持健康，也要定期體檢。通過體檢，發現病灶、找到病因，開準藥方、解決問題。“經過前一階段的試點探索，現在，‘先體檢、后更新’‘無體檢、不更新’”已經成為城市更新工作的共識。”
倪虹強調，體檢要堅持兩個導向：一個是問題導向，從住房到小區到社區到城區，查找群眾身邊的急難愁盼問題，比如，停車難、充電難，養老服務設施不足、兒童活動場地不夠。另一個是目標導向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。比如，文化特色缺失、公共服務不均衡、基礎設施互聯互通水平不高、現代科技與城市建設管理融合不充分。體檢發現的問題，就是城市更新要解決的問題。“目前，全國297個地級及以上城市已經全面開展城市體檢，我們還將支持有條件的縣級市也開展體檢。”
第二，抓項目，解決問題。倪虹表示，住房城鄉建設部將下功夫實施一批惠民生、促發展、防風險的更新項目，重點有三類：
第一類是民生項目。按照政府工作報告的部署，著力抓好三件事：一是把2000年底前建成的城市老舊小區全部納入改造范圍，因地制宜實施改造。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造范圍已經擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎上，繼續擴大改造規模。三是大力推進完整社區建設，重點是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，增補托育服務設施、兒童活動場地。
第二類是發展項目。一是更新一批老工業區、舊廠房，植入科技研發、文化創意、人工智能等新業態、新功能，推動產業轉型，筑巢引鳳，因地制宜發展新質生產力。二是改造一批老舊街區，打造精品街道、城市客廳等活力街區，為青年人提供更多創新創業空間，為市民創造更多消費場景。三是保護、修繕一批歷史文化街區、歷史建筑，推動活化利用，讓城市文化遺產融入經濟社會發展，融入城市生產生活。
第三類是安全項目。政府工作報告提出，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性、智慧，都離不開安全這個根本。今年，我們重點抓三件事：一是再建設改造地下管線15萬公里以上，守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進調蓄設施、排水管網、排澇泵站等工程項目，聚焦消除城市的嚴重易澇積水點，再完成1000個排水防澇設施重點項目。三是發展數字化、智能化基礎設施，重點推進城市生命線安全工程建設，努力實現地級及以上城市燃氣、 供水、排水等生命線安全工程全覆益，有效提升城市安全運行保障能力。
“城市更新的這些工作，每一件都很不容易。大家都知道，加裝電梯，統一居民意見不容易；增加停車位，找到合適的地方不容易；在施工過程中會給居民生活造成不便，處理不好，會產生矛盾。”倪虹表示，解決這些難題，我們中華民族有傳統美德，鄰里相親、守望相助，我們要發揚這種美德，一起來商量、一起來支持，大家攜起手來，把每一件民生實事一件一件辦實、辦好。