日前《成都市“十四五”城市建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出爐，這將是成都“十四五”乃至更長一段時期，指導(dǎo)成都城市建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展的重要依據(jù)，也是成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面落實新發(fā)展理念的重要規(guī)劃。

以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，《規(guī)劃》提出重點抓好住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動、推進(jìn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點任務(wù)，積極探索山水人城和諧相融的公園城市建設(shè)新路徑。

《規(guī)劃》提出了“十四五”時期的具體目標(biāo)。

到2025年末，全面構(gòu)建“現(xiàn)代化建設(shè)、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化賦能、智慧化運(yùn)行、全周期管理”的住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展模式。

具體而言有10個領(lǐng)域目標(biāo)。

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不斷提高。加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，形成“一心兩翼三軸多中心”組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化市域空間結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高、質(zhì)量穩(wěn)步提升。到2025年末，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%。

高質(zhì)量住房供給體系較為完善。“十四五”期間新增供應(yīng)商品住房100萬套（間），其中籌集建設(shè)保障性租賃住房30萬套（間）。到2025年末，保障性住房常住人口覆蓋面達(dá)到100%。

城市有機(jī)更新全面實施。“十四五”期間全面推進(jìn)173個老舊片區(qū)有機(jī)更新，新增改造老舊小區(qū)2555個，打造特色街區(qū)100條。

高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系基本形成。到2025年末，十五分鐘公服圈覆蓋率達(dá)到100%，建成天府文化地標(biāo)130處、國家級博物館23座，新增三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家以上，新增三級乙等縣級疾控中心5個以上。

軌道交通為主體的都市圈出行交通體系基本形成。到2025年末，實現(xiàn)地鐵開通運(yùn)營及在建里程達(dá)850公里以上，鐵路公交化達(dá)560公里。中心城區(qū)公共交通占機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)60%，軌道占公交出行比重達(dá)65%。成德眉資各方向?qū)崿F(xiàn)2條以上軌道聯(lián)系，構(gòu)建成德眉資同城化1小時通勤圈。市縣樞紐至少一線串聯(lián)，構(gòu)建市域30分鐘交通圈。全市開工建設(shè)60個以上TOD項目，陸肖站、行政學(xué)院站、三岔站等14個站點首批TOD綜合開發(fā)示范項目基本呈現(xiàn)。

市政基礎(chǔ)設(shè)施更加智慧高效。到2025年末，全市快速路里程達(dá)到約315公里，30分鐘內(nèi)通勤人口占比達(dá)到45%。

安全韌性體系基本構(gòu)建。到2025年末，市域建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，累計建成359公里地下綜合管廊。

建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展。到2025年末，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值7800億元，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建民用建筑達(dá)到70%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到60%，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到80%。

城鄉(xiāng)一體化體系進(jìn)一步完善。中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展取得明顯成效，農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)和居住功能不斷提升。

行業(yè)治理更加智慧精細(xì)。城市治理體系化、精細(xì)化、智能化水平全面提高，智慧物業(yè)系統(tǒng)全面建成。城市體檢指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步科學(xué)化、制度化，城市體檢顆粒度進(jìn)一步延伸至街道、社區(qū)。

一個總綱、六大專題、十大任務(wù)，是《規(guī)劃》的總體框架。

一個總綱，即成都市“十四五”城市建設(shè)規(guī)劃總綱。

六大專題，分別是住房發(fā)展、城市更新、公建配套、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

十大任務(wù)，則分別是“構(gòu)建科學(xué)的城市空間格局”、“持續(xù)提升住房供給品質(zhì)”、“推進(jìn)城市有機(jī)更新和風(fēng)貌提升”、“構(gòu)建高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系”、“加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)”、“推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)”、“開展韌性安全城市建設(shè)”、“大力推進(jìn)建筑綠色發(fā)展”、“扎實開展村鎮(zhèn)建設(shè)行動”，以及“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)精細(xì)化建設(shè)”。

在“構(gòu)建科學(xué)的城市空間格局，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量”任務(wù)方面，《規(guī)劃》明確，要做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)，強(qiáng)化極核引領(lǐng)；做優(yōu)做強(qiáng)城市新區(qū)，強(qiáng)化動力承載；做優(yōu)做強(qiáng)郊區(qū)新城，強(qiáng)化節(jié)點支撐。

在“持續(xù)提升住房供給品質(zhì)，穩(wěn)步推動住有宜居”任務(wù)方面，《規(guī)劃》則提出，要提升住房保障質(zhì)量水平。以政府為主提供基本住房保障，建立保障性租賃住房、公租房、租賃補(bǔ)貼和人才公寓多位一體住房保障體系。

將加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，“十四五”期間，通過新建、改建、配建、改造等方式籌集保障性租賃住房30萬套（間），解決新市民、青年人等群體住房困難問題。優(yōu)化人才公寓的規(guī)劃布局，采取商品住房配建為主、集中新建為輔的建設(shè)模式，增加人才公寓供應(yīng)點位和靈活供應(yīng)時序，滿足人才多元化住房需求，提升城市核心競爭力。

還將積極發(fā)展綠色住宅。推動住房建設(shè)綠色低碳發(fā)展，降低住宅全生命周期能源消耗。推廣綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)綠色住宅購房人驗房試點。推進(jìn)智慧家居、智慧社區(qū)建設(shè)，建立通用、協(xié)同的軟硬件體系標(biāo)準(zhǔn)。