拍賣企業新冠肺炎疫情常態化防控技術指南

（第三版 2021年1月）

　　一、  適用范圍

　　本指南適用于冬春季新型冠狀病毒肺炎流行期間，拍賣行業疫情防控。主要包括防疫物資儲備、員工節假日期間管理、線下拍賣活動組織等內容。要按照當地人民政府要求做好疫情防控工作，嚴格落實各項防控措施。

　　二、  基本要求

　　（一）防控制度。

　　各拍賣企業應成立防控工作小組，制定應急方案，做好信息采集工作，建立報備制度。防控工作小組應由企業第一負責人或指定專人全面負責，制定工作方案。

　　（二）物資準備。

　　企業應為開展經營準備必要防護物資，包括但不限于：醫用外科口罩、醫用消毒水、洗手液、紅外線測溫儀等。

　　物資準備不應少于企業日常經營14天用量；擬組織線下拍賣會的，還應根據現場人員規模做好相應物資準備。

　　（三）開工前提。

　　企業開展業務應遵循當地疫情防控要求。有禁止性規定的，不得開展經營服務。

　　冬春季疫情傳播風險較高時期應盡量減少組織線下拍賣預展、線下拍賣會等聚集性活動。

　　（四）配合義務。

　　配合有關部門對確診或疑似病例的追蹤調查，詳細了解、提供所涉及經營區域的人員情況，并采取必要措施。

　　三、  人員管理

　　（一）員工上崗。

　　嚴格遵守企業所在地政府的疫情防控要求，做好上崗員工的信息登記、健康監測、居家觀察以及分類造冊等工作。

　　全面采集上崗員工節假期間動態（員工行程軌跡、是否有發熱、呼吸等癥狀），并登記匯總。

　　（二）人員防護。

　　加強員工上班前身體狀況排查，員工每天進入經營場所前，應檢測體溫，并進行洗手消毒。上班期間應佩帶口罩，與他人保持安全距離，做到勤洗手、勤消毒。

　　（三）人員培訓。

　　加強員工的培訓，確保員工掌握個人及客戶服務的疫情防控程序及處置要求。發現有新型冠狀病毒感染的肺炎疑似癥狀的，應依有關流程及時報告，妥善處理。

　　（四）客戶管理。

　　1、客戶聯系。

　　減少或避免聚集性會議。提倡通過非接觸方式進行溝通。

　　對委托人、當事人、競買人、買受人等客戶，宜保持通訊、微信、郵件等方式溝通、聯絡；確需見面或接待的，應經企業負責人批準，并明確見面或接待方案。

　　2、客戶接待。

　　客戶進入工作（活動）場所前應進行體溫檢測，體溫超過37.3度的，應要求離開并提示就醫檢查。做好來訪客戶信息登記。

　　來訪客戶應安排在與辦公區獨立的接待區接待，用一次性杯子、戴口罩、不握手。

　　必要時，對進入客流采取限流措施，確保安全距離。

　　四、  場所管理

　　（一）場所消毒。

　　加強辦公場所通風、清潔。對工具用具，特別是扶梯、把手、按鈕等易引起交叉感染部位，增加消毒頻次。

　　冬春季疫情傳播風險較高時期應增加消毒頻次。

　　（二）防護配備。

　　辦公、經營場所應配備體溫檢測設備，配備消毒劑、口罩等防護物資。

　　（三）信息公示。

　　場所消毒情況在醒目位置每日公示。

　　五、  信息報送

　　（一）健全機制。

　　企業落實專人做好排查情況、檢查情況的統計工作，與轄區（社區）、有關部門保持信息暢通。

　　（二）報告情況。

　　發現員工出現發燒、咳嗽、呼吸困難等癥狀，應立即報告，要求其及時就醫。

　　（三）信息反饋。

　　向行業協會定期反饋抗擊疫情開展捐款捐物、慈善拍賣情況；及時反映復工過程中的問題及政策建議。

　　六、  業務開展

　　（一）恢復中止的拍賣活動。

　　受疫情影響而中止的拍賣活動，已具備恢復條件的，應通過公開方式告知恢復拍賣的時間和地點等信息。是否允許新的競買人登記，首先視“拍賣中止”前競買人登記時間是否已經截止，其次還應視委托方是否有要求而確定。

　　（二）線下拍賣活動組織。

　　1、 基本要求。

　　疫情期間，鼓勵開展網上拍賣預展、網上拍賣活動。中高風險地區暫不舉辦線下拍賣活動。

　　低風險地區擬開展線下拍賣會的，應對照活動所在地疫情防控要求，對已落實的防控措施進行風險評估，符合條件方可舉辦。活動所在地疫情防控部門對線下拍賣會有報備要求的，還應按要求進行報備。

　　冬春季節舉辦的線下拍賣會，拍賣企業還應結合呼吸道傳染病高發的特點，進一步完善疫情防控方案和應急處置預案，做好應急演練，落實線下活動疫情防控措施，確保活動疫情防控安全。

　　2、 預展及線下拍賣會場所防控措施。

　　落實防控責任。活動場所單位負責場所的疫情防控；租借場所組織拍賣活動的，拍賣企業應做好防控措施的督促落實工作。

　　合理劃分區域。預展現場應劃分如測溫區、安檢區、展覽區、拍品審鑒區、綜合服務區及場外等候區、隔離區等，做好線路指引，有效控制人流和人員活動間距；拍賣會會場內座位前后、左右均應保持1米距離，場內全程攝像，確保后期配合有關部門的疫情防控追蹤調查。在顯著位置處張貼病毒防控宣傳材料，提示客戶佩戴口罩，增強健康防護意識。

　　重視消殺工作。預展及線下拍賣會舉辦前后要對空調、通風系統等設備進行全面檢查、清潔消殺；加強場所的通風換氣，保持室內空氣流通；拍品審鑒區、綜合服務區、門口、停車場入口處、座椅等重點區域應適當增加清潔消毒頻次。

　　加強垃圾管理。設置“廢棄口罩垃圾桶”，安排專人每日及時收集、集中消毒，并按有毒有害垃圾進行處置。加強垃圾密閉化、分類化管理，及時收集并清運，做到日產日清。垃圾桶內外保持清潔，定期進行消毒處理。

　　應急消殺處置。發現疑似病例，應立即對相關區域進行封閉隔離管理，并進行全面消殺。

　　3、 預展及線下拍賣會人員防控措施。

　　人員信息登記。預展參觀者及競買人、拍賣會觀摩人員應持個人有效證件進行線上實名制注冊和預登記，企業做好信息核驗及采集錄入，確保人員信息真實準確。

　　現場人流管控。采取錯峰觀展、人員限流、實名入場等方式，引導人員有序觀展，有序進出。

　　進場監測程序。進場人員須落實健康碼查驗、體溫檢測、佩戴口罩等措施，對健康碼、體溫異常的，來自中高風險地區的，要按本地區疫情防控方案要求處理。對于不使用或不會操作智能手機的老年人等群體，做好人工服務引導。

　　應急情況處置。加強監測預警，強化疫情風險識別，發現疑似病例，要立即啟動應急預案，配合疾控部門采取隔離措施，做好密切接觸者排查追蹤等工作，并做好現場管控。

　　工作人員管理。建立工作人員健康檔案，做好日常健康監測。工作人員須戴口罩，入場須進行體溫檢測。

　　人員培訓。對相關工作人員開展防疫培訓，解讀疫情防控政策，介紹線下拍賣會疫情防控要求，確保防疫措施落到實處。

　　4、其他保障措施。

　　開展應急演練。舉辦線下拍賣活動前根據實際情況應開展應急演練，深入查找薄弱環節，完善防控方案，切實提高應對突發事故能力和風險處置能力。

　　做好宣傳引導。拍賣企業和活動場所單位要多渠道開展展會防疫政策解讀和宣介，確保所有活動參與人員知悉防疫要求，主動配合疫情防控工作。

　　動態調整防控措施。各地應根據疫情形勢發展變化和本地區疫情響應級別調整變化，按照國務院聯防聯控機制和本地區疫情防控總體要求，結合本地線下拍賣活動疫情防控需要，因地制宜、因時制宜，及時、動態調整完善拍賣活動防控措施。

　　（三）線下會議（活動）舉辦。

　　拍賣公司線下開展工作會議、拍品征集、業務培訓、新聞發布會、招商活動、客戶招待會等業務活動，應符合活動舉辦地有關部門對疫情防控的要求。

　　活動參加人數超過10人的，宜采用視頻會議、電子文件等線上方式進行。

　　（四）異地業務開展。

　　1、 減少出差安排。

　　疫情解除前，拍賣企業應減少安排員工出差。

　　確需安排出差的，應為出差員工配備必要防護物品。出差期間應要求員工按日報告健康狀況。員工出差從疫情中高風險地區返回的，要按本地區疫情防控方案要求處理。

　　2、暫緩中、高風險地區業務。

　　疫情解除前，宜暫緩疫情中、高風險地區的業務，減少與中、高風險地區之間的人員流動。

　　3、尋求異地同業合作。

　　異地現場勘查、標的查驗、拍前招商、拍后標的協助交割過戶等工作，確需開展的，可通過行業協會尋求當地企業進行合作支持。

　　（五）線上遠程辦公。

　　疫情解除前，拍賣企業不具備集中辦公條件或不需要集中辦公的，宜采取線上遠程辦公方式，并制定必要的臨時管理制度。

　　恢復現場辦公的，應按要求做好防控，確保上班人員無接觸史和可疑癥狀。

　　（六）提倡線上開展業務。

　　1、 線上征集拍品。

　　疫情解除前，宜采用線上形式開展拍品征集和查驗活動，確定委托意向后再行約定交付時間和方式。

　　交付方式盡量采用物流或郵遞渠道，確需當面交付的，需做好防范措施，減少人員聚集，并第一時間對標的進行消毒。

　　2、 線上簽署委托合同。

　　《委托拍賣合同》可通過網絡傳輸形式進行簽署。紙質合同亦宜通過郵遞進行寄送。

　　3、線上發布公告。

　　采取互聯網形式發布拍賣公告的，應注意選擇具有媒體資質的互聯網。

　　4、線上標的預展。

　　疫情解除前，拍賣標的展示宜采取網上方式。可嘗試以線上直播等遠程、交互方式展示標的，滿足標的查看需求。

　　防護措施有保障的前提下，可同時提供拍賣標的現場查看服務。

　　5、線上展示信息。

　　拍品線上展示應提供標的的文字說明、圖片或音、視頻等資料。

　　機動車拍賣宜提供車輛檢測報告（可參照《機動車拍賣標的查驗與勘查指導規范》和《二手車拍賣車輛檢測技術指引》），提供“遠程代看”服務，通過網絡遠程連線看車、免費零接觸代驗車，實現“零接觸”看車。

　　藝術品拍賣宜提供整體實物照片、必要信息說明（可參照《文物藝術品拍賣標的信息說明規范》），器物類拍品宜制作品相說明。

　　6、 線上開展拍賣。

　　疫情防控解除前，適宜網絡拍賣的標的，應與委托方做好溝通，首選采用網絡進行拍賣。

　　網絡拍賣可通過自建平臺或第三方平臺開展，具體操作規范可參照國家標準《網絡拍賣規程GB/T32674-2016》進行。

　　7、拍品結算交割。

　　提倡采用線上結算。

　　拍品交割宜選擇物流、郵遞方式發貨。發貨時應附《拍品交付確認單》并要求買受人簽字寄回或拍照/掃描回復。確需當面交割的，應做好防范措施。

　　機動車拍賣標的在協助辦理過戶手續時應做好防范措施，及時了解疫情期間當地車輛管理政策。

　　（七）遠程客戶服務。

　　1、委托方。

　　加強與委托方的在線溝通。對委托方進行分類管理，推廣網絡拍賣模式，引導委托方選擇網絡模式。

　　網絡拍賣全過程中與委托方保持聯系，取得理解和配合。

　　2、競買人/買受人。

　　安排專人接聽競買人電話，指導競買人參與網絡拍賣。

　　標的成交后安排專人與買受人聯系，做好拍后服務。

　　3、客戶拓展。

　　針對各地企、事業單位的資產盤活需求，利用電話、網絡等形式進行業務拓展。

　　（八）創新開展業務。

　　綜合運用直播、遠程辦公系統、物流快遞等企業外部資源和系統，與相關各方協調溝通，探索優化業務流程，創新性開展無接觸、少接觸業務。以特殊時期為契機，調整拍賣經營模式，全面提升企業信息化和數字化水平。

　　（九）公益拍賣活動。

　　疫情期間，鼓勵全國各地拍賣企業擔當社會職責，積極組織公益拍賣活動。公益拍賣活動宜按本指南開展，具體操作規范可參考團體標準《公益拍賣規程（TCAA001-2017）》。

　　七、  關注政策

　　關注各地專項政策，用好減輕企業負擔的各項政策措施。

　　中國拍賣行業協會

　　2021年2月1日